央行pos机征求意见稿（中国人民银行关于pos机的管理制度）



1、央行pos机征求意见稿

央行发布征求意见稿，拟规范 POS 机费率

1. 背景

为规范 POS 机市场秩序，维护消费者和商户合法权益，中国人民银行于近日发布《关于优化支付服务费率管理工作的通知（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

2. 主要内容

《征求意见稿》主要包括以下内容：

（1）取消 POS 机费率封顶

取消现行 POS 机费率封顶标准（0.38%+0.06%），允许支付机构根据市场供求情况和成本结构合理制定费率。

（2）明确费率组成

支付机构在制定费率时，应当明确支付服务费、技术服务费等费用的组成及计算方式，并提前向商户明示。

（3）实行分类定价

支持支付机构根据交易类型、场景、业务成本等因素，对不同类型 POS 机交易实行分类定价，提高费率透明度。

（4）加强费率监管

人民银行将建立动态监测机制，对 POS 机费率进行监管，防止支付机构利用市场支配地位乱收费。

3. 意义

《征求意见稿》的发布有利于：

（1）促进市场竞争

取消费率封顶后，支付机构可根据自身优势制定市场化费率，促进行业竞争，降低 POS 机使用成本。

（2）保护商户利益

明确费率组成和分类定价机制，有助于商户了解和比较不同支付机构的费率，避免被支付机构过度收费。

（3）维护消费者权益

通过加强费率监管，防止支付机构乱收费，维护消费者在支付服务中的合法权益。

4. 后续工作

《征求意见稿》公开征求意见截止日期为 2023 年 1 月 13 日。在此期间，社会各界可通过人民银行网站等渠道提交意见和建议。人民银行将根据征求到的意见，对征求意见稿进行修订完善，并正式发布实施。

2、中国人民银行关于pos机的管理制度

中国人民银行关于 POS 机管理制度

中国人民银行作为中国金融体系的中央银行，为了规范 POS 机的使用和管理，维护金融秩序，制定了《中国人民银行关于 POS 机管理制度》（以下简称《制度》）。《制度》自颁布之日起施行，旨在加强对 POS 机的管理，保障金融安全和消费者权益。

范围

《制度》适用于在中国境内从事 POS 机业务的银行、非银行支付机构、收单机构、商户等所有相关主体。

管理内容

1. 备案管理

银行、非银行支付机构、收单机构需向中国人民银行备案其 POS 机业务情况，包括业务种类、服务范围、技术系统等。

2. 实名制管理

商户使用 POS 机办理支付业务时，须提供真实有效的身份信息，接受银行、支付机构的实名认证。

3. 业务规范

POS 机业务应严格遵守相关法律法规，不得从事欺诈、洗钱等违法违规活动。

4. 技术安全

POS 机需符合国家安全标准，并配备必要的信息安全防范措施，如数据加密、身份认证等。

5. 风险监测

银行、支付机构、收单机构应建立风险监测系统，及时识别和处置 POS 机业务中出现的异常情况。

6. 责任划分

各相关主体对 POS 机业务中出现的违法违规行为承担相应责任。

监督管理

1. 人民银行监督

中国人民银行对 POS 机业务实施监督管理，开展定期检查、风险评估等工作。

2. 部门协作

中国人民银行与其他相关部门合作，共同打击 POS 机违法违规行为，维护金融秩序。

3. 社会监督

鼓励社会公众对 POS 机业务进行监督，发现违法违规行为及时举报。

《中国人民银行关于 POS 机管理制度》的颁布实施，进一步完善了 POS 机管理体系，保障了金融安全，维护了消费者权益。各相关主体应严格遵守《制度》规定，共同营造规范有序的 POS 机使用环境。

3、人民银行关于pos机的管理规定

人民银行关于 POS 机管理的规定

随着移动支付的兴起，POS 机在零售业和服务业中得到了广泛的应用。为了规范 POS 机的使用，维护金融秩序和消费者权益，人民银行制定了《关于 POS 机管理的规定》（以下简称《规定》）。《规定》自 2023 年 1 月 1 日起施行。

POS 机定义

《规定》将 POS 机定义为：由受理机构（银行或第三方支付机构）提供，用于持卡人通过银行卡或其他支付方式在特约商户进行交易的电子支付受理终端。

特约商户的分类

根据《规定》，特约商户分为以下几类：

1. 一级特约商户：指营业场所相对固定或规律，交易金额较大，并符合人民银行规定的其他条件的特约商户。

2. 二级特约商户：指营业场所相对流动或不规律，交易金额较小，并符合人民银行规定的其他条件的特约商户。

3. 三级特约商户：指小型零售店、摊贩等营业场所面积小，交易金额低，且符合人民银行规定的其他条件的特约商户。

POS机的分类和用途

根据《规定》，POS 机分为以下几类：

1. 固定 POS 机：安装在固定场所，用于处理一类特约商户的交易。

2. 移动 POS 机：具有便携性，可用于处理二类和三类特约商户的交易。

3. 刷脸 POS 机：采用人脸识别技术，用于处理无卡交易。

受理机构的责任

受理机构对 POS 机的管理负有责任，主要包括以下方面：

1. 对特约商户进行实名登记、核实资格，并建立台账。

2. 为特约商户提供 POS 机安装、维护、升级等服务。

3. 对 POS 机交易数据进行监测，及时发现异常交易。

4. 定期向人民银行报送 POS 机相关信息和交易数据。

特约商户的责任

特约商户在使用 POS 机时负有以下责任：

1. 配合受理机构进行实名登记和资格核实。

2. 妥善保管和使用 POS 机，并及时更换密码。

3. 严格按照受理机构的规定使用 POS 机，不得利用 POS 机从事违法违规活动。

4. 定期向受理机构报送交易数据。

消费者权益保护

《规定》明确保障消费者的权益，主要包括以下方面：

1. 消费者在使用 POS 机交易时享有知情权和选择权。

2. 受理机构不得收取消费者手续费。

3. 受理机构应对不合格 POS 机造成的损失承担赔偿责任。

违规处罚

违反《规定》的受理机构和特约商户，将受到人民银行的行政处罚，包括但不限于警告、罚款、暂停或撤销特约商户资格等。